中国多年来的改革以及与之相伴的体制转轨与社会转型,打破了由政府一统天下供给公共物品甚至私人物品的格局,也初步形成了由政府、市场以及非营利组织多元供给公共物品的雏形。但由于体制转轨与社会转型中的中国社会治理经验的缺失,传统公共物品供给方式存在很多的弊端,虽然随着改革的发展,传统的方式发生了很大的变化,在现实中,政府仍垄断了许多公共物品的供给,另一方面也在有关的公共物品供给领域中缺乏责任;市场在一些公共领域盲目进入和缺乏必要的竞争机制,同时在进入一些公共领域时又缺乏动力;非营利组织理论和实践不断发展,但各方面对其的理论探讨深度不够,对之的重要程度也认识不够,实际运作的效果不尽如人意。 本文从公共物品概念入手,对公共物品供给方式,影响公共物品供给的因素等基本理论进行了阐述。在明晰理论的基础上,对中国传统公共物品供给方式的特征和存在的问题进行了探讨,并对我国公共物品供给变革的过程做了简要的回顾。 在借鉴西方国家公共物品供给的理论创新与实践发展的基础上,本文对政府与公共物品供给的关系进行了再审视,对中国公共物品供给理论作了新的探讨。通过实践和理论验证,提出了中国公共物品供给变革的实现途径在于科学定位政府在公共物品供给中的角色、完善市场提供公共物品的机制以及稳步推进非营利组织的发展,认为公共物品的供给主体是由包括政府、市场和非营利组织在内的多元化主体构成,并在充分论证公共物品多元化主体供给可能性的基础上,对我国公共物品的供给提出了对策性建议。