建设项目投资目标管理是项目管理的重要目标之一,也是一直以来专家学者们的重点研究对象。尤其是对大型水利工程而言,投资多数来源于政府,投资目标是否实现直接关系到国家和人民的利益,因此,加强水利工程投资控制,实现投资控制目标具有重要的现实意义。在我国目前建设管理制度下,投资控制的主体是项目法人,因此在水利工程竣工验收阶段,投资控制水平考核通常作为评定项目法人项目管理水平的一项重要工作。建立合理的投资考核指标体系和构建投资控制水平评价模型是提高项目法人投资考核结果合理性可信度的关键环节。另外,随着工程管理模式多样性的发展,尤其是大型调水工程具有路线长、投资规模巨大的特点,因此可能涉及到国家及地方各级政府的参与。国家及地方政府在组织管理时的组织机构分级较多,因此在投资控制时要考虑到多层级管理的特点,对项目法人加强考核。因此研究多层级组织管理下的投资控制水平考核体系和考核模型具有重要的理论和现实意义。本文的主要研究内容如下:(1)针对大型水利工程投资管理的特点,将水利工程的投资控制评价指标分为过程评价指标和效果评价指标两大类,通过指标分析和筛选,建立了大型水利工程投资控制水平指标体系。(2)运用方差最大化理论,结合熵权法与层次分析法,提出了基于方差最大化的组合赋权法确定投资控制过程指标的权重值;并提出主客观组合占比分析法确定了投资控制效果和工程实施情况指标的权重值。(3)基于集对分析法构建了大型水利工程投资控制水平评价模型。并以某一多层级组织管理的大型水利工程为例,对建立的评价指标体系和构建的评价模型进行了验证,结果表明该水利工程投资控制水平评价模型是适用和有效的。