人类的生存和发展需要物质基础，土地开发与利用恰恰是人类最为广泛、最为深刻的生产实践活动。土地资源综合承载力是指，土地资源在一定时期、一定空间区域和一定的经济、社会、资源、环境等条件下，所能承载的人类各种活动的规模和利用强度是有限的。土地是经济建设的重要物质资源，如何合理利用土地，是政府所面对的重大问题。涉及到经济的调控、产业结构的调整与社会经济的整体发展。近年来，随着黑龙江省经济形势的不断发展，人口逐年增长，城镇化、工业化的脚步不断加快，建设用地与农业用地之间，相互争夺土地利用权，城镇的繁荣与发展要求增加建设用地，对耕地保护的压力越来越大，对黑龙江省的土地进行利用优化配置，促进经济顺畅发展，以切实保护耕地，确保国家粮食安全、维护社会稳定。　　 本文以黑龙江省为例，分析土地资源承载力，根据现状设定约束条件，在兼顾社会和生态效益的情况下，对土地利用结构的最优化配置方式进行研究。对土地利用现状进行全面、综合的分析，并在此基础上，结合我省土地利用方面存在的问题，对黑龙江省土地承载力进行分析，并根据我省土地承载力的变化因素，探求人口、资源、环境协调可持续发展道路。　　 本文分五部分:　　 （一）介绍了本文是在什么背景下进行选题、该项研究对黑龙江省的目的和意义、目前国内及国外对这方面研究综述、本文的研究内容、使用了何种方法及技术路线。　　 （二）基本理论研究:系统全面论述了土地承载力定义及分类、土地资源优化配置的内涵;介绍本研究的基础理论依据;从系统结构辨识、结构评价、结构优化、结构配置四方面，介绍了土地利用结构优化配置构建思路。　　 （三）本文以黑龙江省自然、社会经济现状为根据，对我省的土地利用结构和特点进行分析、并根据我省土地利用现状情况、土地利用动态变化，研究影响其土地利用动态变化的关键性因素，为我省土地资源的优化配置提供依据;为土地资源的综合利用提供决策依据。　　 （四）在以上分析的基础上，根据黑龙江省按时间排序的土地动态变化趋势进行分析，评价黑龙江省现实土地承载力，并预测“十二五”期间的土地承载力。　　 （五）以第四章根据对黑龙江省土地承载力的预测为阈值，进而建立结构优化模型，并建立分区优化模型，对土地资源进行优化配置。最后，根据模型得出的结论，分别从三方面，即社会政策方面、经济技术方面、生态环境方面，提出合理化的优化配置建议，实现“三态”效益的统一。