“大欧亚伙伴关系”框架下的中俄关系研究

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“大欧亚伙伴关系”是俄罗斯的国家战略,这一战略以后苏联空间为基础,以欧亚经济联盟、上海合作组织和东盟为三大支柱,以实现“从雅加达到里斯本”的更广阔的欧亚大陆一体化为最终目标。“大欧亚伙伴关系”面向整个欧亚地区,是俄罗斯“大欧亚”战略的重要内容,也是俄罗斯成为欧亚地区主导国家的重要抓手,它蕴含着俄罗斯在地缘经济、地缘政治和世界秩序三个层面上的战略意图。中国的“一带一路”倡议是中国面向欧亚地区提出的区域合作倡议。这一倡议通过促进中国与沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,实现中国与沿线国家的资源整合、优势互补、共同繁荣,从而推动欧亚地区的互利合作与共同发展。通过“一带一路”倡议的实施,中国充分发挥自身经济优势,提升自己在欧亚地区的影响力和话语权。欧亚地区是俄罗斯“大欧亚伙伴关系”和中国“一带一路”倡议的共同战略支点。在新时代中俄全面战略协作伙伴关系的背景下,中俄两国在欧亚地区具有战略契合,相互支持与协作。中俄两国积极推进“大欧亚伙伴关系”和“一带一路”倡议的对接合作,以丝绸之路经济带和欧亚经济联盟的对接为第一步,以此为基础实现更大规模的区域经济合作,推动欧亚地区的一体化,共建“大欧亚伙伴关系”。但中俄两国在共建“大欧亚伙伴关系”的过程中,受多重因素影响,中俄两国持有不同的欧亚秩序观:中国希望通过欧亚地区的区域经济合作,实现更广泛的共同利益,从而提升欧亚地区的国际影响力,并提高自身在欧亚地区的影响力和话语权;俄罗斯则希望借助中国的力量,建立自己主导的欧亚地区一体化,并成为欧亚地区的中心国家。中俄两国不同的欧亚秩序观决定了两国虽然在欧亚地区具有战略共识,但在具体的政策和行为上存在一定程度的竞争。基于此,本文从俄罗斯“大欧亚伙伴关系”的视角出发,首先阐述了俄罗斯“大欧亚伙伴关系”的诞生动因、具体内涵和战略意图,继而分析了中国“一带一路”倡议的战略内涵和实施路径,在此基础上总结出中俄两国不同的欧亚秩序观,进而对两国在“大欧亚伙伴关系”框架下更好地协调彼此利益、开展地区合作、实现互利共赢提出展望。本文认为,为了更好地共建“大欧亚伙伴关系”,中俄两国应首先从中俄关系的大局出发,始终以新时代中俄全面战略协作伙伴关系为引领,保持高度政治互信,通过对话协商有效表达各自的利益诉求、协调分歧,从而实现合作共赢、共同繁荣,为“大欧亚伙伴关系”提供典范。同时,作为上海合作组织的核心成员国,中国和俄罗斯应当在共建“大欧亚伙伴关系”中将这一组织作为平台和发力点,充分利用中国“一带一路”倡议的成果和中国在其中的影响力,推动“带盟”对接,并通过双边带动多边或由易及难的途径建设上海合作组织自贸区,提升“大欧亚伙伴关系”的水平。此外,在“大欧亚伙伴关系”向东盟方向推进的过程中,欧亚经济联盟可以借助与中国密切的经贸合作,参与中国—东盟自贸区建设,在多边合作中实现产业结构优化升级,为与东盟的双边对接合作创造有利条件;中国也可以充当连接东盟与欧亚经济联盟的枢纽,形成欧亚经济联盟—中国—东盟国际物流大通道,带动欧亚经济联盟与东盟的合作领域从物流拓展到贸易,为双方的经贸合作奠定基础。
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