改革开放以来,中国经济保持了长达三十年的高速增长,在取得巨大成就的同时,也集中出现了发达国家在上百年的工业化进程中分阶段出现的各种环境问题,经济增长与环境污染之间的关系受到广泛关注。随着经济发展步入"新常态",近年来,中国的GDP增长目标有所降低,同时,全球气候变暖、雾霾天气以及国际社会对碳排放量的关注,使得人们对经济发展质量的要求越来越高,环保呼声也越来越高。全要素生产率作为衡量经济增长质量的核心,一直是经济学领域的研究焦点,而而随着对环境规制问题思考的深入,人们对全要素生产率与环境规制的关系也有了更深层的认识,因此,为了更加客观准确地衡量中国的经济发展质量,必须将环境规制纳入到生产率的测算当中。本文基于经济增长、全要素生产率以及环境规制的相关理论,整理计算了中国30个省份、直辖市和自治区(除西藏、港澳台地区)1998年——2013年宏观经济、能源消耗量和二氧化碳排放等数据,通过基于DEA的方向性距离函数,分别测度了不考虑环境规制的全要素生产率(Malmquist指数,简称M指数)和考虑环境规制的全要素生产率(Malmquist-Luenberger指数,简称ML指数)及它们相应的分解指标(效率变化率EFFCH和技术进步率TECH),并将研究对象划分为东部、中部和西部地区,从时间和空间角度对三大区域的环境全要素生产率进行对比,最后运用计量手段建立面板回归模型,对环境规制下全要素生产率的影响因素进行了实证分析,主要得出了以下结论:从时间变化角度来看,东部、中部地区的环境规制是有效的,促进了全要素生产率的提高,西部地区环境规制缺乏效率,环境污染对环境全要素生产率造成了消极影响;三大区域同期内的环境全要素生产率东部最高、中部其次、西部最低,观测期内三大区域的ML指数变动方向基本呈现一致趋势,中部地区最接近全国平均水平;2010年以后,随着国家对环境质量的关注度提高,经济增长速度放缓,各区域ML指数呈略微下降趋势。从空间差异角度来看,东部各省份整体的ML指数、M指数及分解指标均优于中部和西部地区,但中部省份的效率变化率略优于东部省份;三大区域的ML指数平均值呈梯度递减,其中,东部和西部各省份的差异较大,而中部地区各省份的数据较为集中;全国范围内ML指数的最大值和最小值分别出现在东部和西部地区;三大区域中,超过全国平均值的省份(自治区或直辖市),东部地区共有7个,占整个东部省份数量的64%;中部地区有3个,占中部省份数的38%;西部地区有4个,占比36%;全国超过平均值的省份共14个,占比47%。环境规制下区域全要素生产率的影响因素方面:"环境库兹涅茨曲线假说"和"污染天堂假说"在西部地区表现的最为显著;中部地区资本劳动比的提高对环境全要素生产率的提高造成了消极影响;三大区域第三产业的发展对ML指数的影响均显著为正;政府治污能力的有效发挥能够促进环境全要素生产率的提高,但西部地区仍需加强。最后,文章从兼顾环境与经济的关系、合理促进对外开放与合作、优化产业结构、加强科技创新以及强化环境规制手段等方面为区域环境规制下全要素生产率的提高提出了相关对策建议。