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司法权与行政权是行政法学研究的核心。行政裁量是行政权的重要组成部分,它是依法行政的难点问题。行政裁量的不断扩张是现代公共行政的共同趋势,同时行政裁量又是一种容易被滥用的权力。为保护公民权利免受行政裁量的侵害,各国纷纷采用各种措施和手段来制约行政裁量。大量而宽泛的行政裁量的存在是现在行政法的一个不争事实,行政执法主要是通过行政裁量活动实现的。现代社会对行政机关提出的是积极进行行政裁量更好地为社会服务的要求。因此对现行司法审查制度进行深刻反思,对于更好地发挥行政裁量的积极作用,实现现代行政法上行政裁量制