科技服务业是一个新兴的战略产业，它的蓬勃发展对促进科技产业化和经济社会快速发展具有重要的意义。由于科技服务具有一定的公共性特点，长期以来，政府的主导作用非常明显。随着我国市场化程度的提高，其产业化和社会化的特征日益显现。如何发挥市场机制和政府调控相结合的作用，推动科技服务业的发展，是一个需要解决的重要课题。 本文综合运用产业组织、产业政策、产业融合等产业经济学的相关理论，在总结和借鉴前人研究成果的基础上，对科技服务业的基本特征和产业化发展趋势进行了系统研究，探讨了影响科技服务业发展的主要因素及政府的对策，在此基础上，以唐山市科技服务业为例进行了实证研究。对唐山科技服务业现状进行了系统分析，归纳了已取得的进展及存在的问题，并就唐山市科技服务业发展的战略思路及重点任务进行了详尽的论述。 本文的贡献在于从理论上界定了科技服务业的概念及特征。科技服务业是一个为科技产业发展提供各种市场化和社会化服务的企事业组织(机构)及其活动的集合。它具有服务功能的双重性、服务的专业性、知识密集性、市场竞争性及收益的不确定性等特征。从实践上，在分析唐山市科技服务业的发展现状和存在问题的基础上，对唐山市未来一段时期发展科技服务业的思路、重点任务及保障措施进行了探讨。