社会主义政治文明的核心是民主政治,而民主政治中的一个关键问题,是如何在干部选拔任用中扩大民主。基层干部的公推直选作为一种较为民主的干部选拔方式,不仅直接涉及到党的选举制度改革,还关乎党的基层政权稳定,关乎人民群众疾苦。论文以列宁和邓小平党内民主思想为理论基础,探讨了发展党内基层民主的重要性和推行党内基层民主的公推直选的重大突破性,回顾了过去7年南京市公推直选的发展历程,并从背景、规模和深度、操作程序、取得的效果、存在的问题等五个方面全面剖析了南京公推直选。在此基础上,就南京公推直选中遇到的困境,并结合其他省份开展直选改革的情况,将目前我国基层领导干部的公推直选存在的问题总结为四个方面:改革的原动力问题、成本效益问题、制度配套问题、可持续性问题。针对存在的问题,提出了坚持党管干部原则是公推公选的边界所在、规范制度设计是推进完善公推直选的重点、大力开展党务公开是推进完善公推直选的保证,培养基层优秀人才是推进公推直选的关键等四条进一步完善公推直选的对策建议。论文还对公推直选的前景做了瞻望,提出在乡镇、农村、社区、企事业单位、学校、医院甚至非公经济组织等各种社会形态中的基层党组织中全面推行公推直选,在乡镇和村一级党组织中全面试行公推直选,把县一级党组织作为公推直选的下一个突破口,中国民主改革将不断走向深入。