增值税作为我国目前最大的税收来源，已经实施了近20年，其在筹集财政资金、促进经济发展等方面发挥了非常关键的作用。比起营业税来，增值税具有环环相扣、不重复征税、税收中性等方面的优势。但现阶段我国这种营业税与增值税并行征收的局面造成了增值税抵扣链条的中断，引起不同行业纳税人之间税负的不公平以及重复征税等方面的问题，最终将扭曲市场行为，妨碍我国产业结构的转型升级，特别是服务业的发展。财政部在“十二五”工作报告中明确提出要进一步改革和完善有助于服务业发展和产业结构升级的税收制度，减少营业税、消费税等税收的征收范围，同时相应的扩大增值税的征收范围和调整其税率结构。因此，在2009年增值税转型改革之后，增值税的扩围改革成为了大势所趋。在研究和参考了国内外众多研究成果及著作的基础上，本文结合我国流转税出现的难题与困境，论证了增值税扩围的必要性。同时，从增值税扩围在全国推广的路径选择、纳税人的界定、税率的设置、税收优惠等多个方面入手进行分析论证，得出一个较为完善具体的税制框架。最后，针对改革所带来的问题，提出了相关配套财税体制改革的建议。