疾病预防控制机构是政府主持下实施的疾病预防控制以及公共卫生技术管理、服务、控制的单位，具有典型的公益性质，其主要使命是在全社会范围内展开疾病、疫情、伤害的预防工作，属于事前控制的范畴。积极开展疾病预防控制工作，不仅有利于创造健康的生存环境，同时对促进人民健康、维护社会稳定、保障国家安全有重要作用。　　上世纪九十年代开始，我国政府卫生事业工作中就重点突出疾病预防控制工作，并从政策、资金方面给予大力支持。改革开放至今，中国已经迈入了经济高速发展阶段，“十三五”开局之际，“中国梦”的社会建设理念深入人心，提高人民健康水平，降低疫情灾害几率，是促进经济发展、维护社会稳定、提高人民群众生活品质的重要途径。结合我国公共卫生事业发展现状来说，在经历“非典”疫情之后，政府部门加快了疾病预防控制机构的建设，并不断完善公共卫生体系，在省、市、县（区）三级部门建设疾病预防控制中心(CDC)，并对原有的乡镇卫生防疫站、社区防疫机构等进行了改造，从硬件到软件的升级，使其具备发现疫情、监控疫情、控制疫情的基本功能。但由于国家投入不足以及相关政策落实不到位的原因，我国整体上的疾病预防控制中心功能有限，与欧美、日本等发达国家相比，还有较大的差距。因此，疾病预防控制机构建设也是未来政府工作的重点之一。　　本论文研究工作基于河北省疾病预防控制机构服务能力提升展开，从区域功能角度出发，体现对全社会、全方位的作用研究。针对当前省级疾控机构服务能力的不足，充分利用前人研究的成果和丰富文献，结合我省公共卫生安全现状以及突发疫情规律，探索影响我国疾病预防控制机构功能发挥的因素（包括直接因素和间接因素）。参考这些因素，分析疾控事业发展中存在的问题，寻求问题根源，构建防控体制，给出解决策略。全文共分五个部分:　　第一部分:引言。对本论文的研究背景及国内外研究现状、研究思路、主要的研究方法、创新点及难点做了说明。　　第二部分:疾病预防控制机构服务能力概述。主要讲解了疾病预防控制机构服务能力的含义、职能和发展疾病预防控制机构的理论基础，以及疾病预防控制服务能力发展的必要性。　　第三部分:疾病预防控制机构服务能力现状分析。这部分以河北省疾控系统为例，介绍了现阶段河北省疾控系统服务能力现状调查结果。然后对比2002年调查数据，对既往服务能力与当前服务能力进行差别分析。　　第四部分:现有疾病预防控制机构服务能力存在问题。通过调查数据研究提出现有疾控机构服务能力存在的问题并进行原因分析。　　第五部分:构建高效疾控机构服务能力体系的对策。本部分阐述了疾控机构高效服务能力体系的构建原则以及具体措施。通过对人力、物力、财力、技术、行政资源等方面的研究，为建立科学有效的机制建设提出策略建议，以期推动疾控机构体系规范化建设。