农民增收是解决“三农”问题的关键,是发展社会主义经济的重要目标。近年来,存在农民收入增速下滑的趋势。长此以往,将会影响到农业基础地位的巩固,农村基层政权的稳定,甚至整个社会的长治久安;农民收入下滑势必造成农村市场需求不足而制约国民经济的增长。因此,农民收入增长至关重要。目前,中央和各级地方政府高度重视农民增收问题,均采取了各种政策措施以促农民增收。这些政策措施为农民增收提供了较好的政策支持和外部环境,是农民增收的必要条件。但农民增收的关键在于农民自身素质的提高,这是农民增收的内因。教育是提高农民素质的根本途径。针对目前我国农村教育中存在着各种不同问题,并且影响制约着农民素质提升的状况,笔者认为,应从加强农村教育入手,即强化普及九年义务教育,加强农村成人教育和职业教育等。同时,也要发挥好农村扶贫的功能,敦促高等教育为农村发展服务,采取各种措施拓宽农民获取信息的渠道,各相关部门要想方设法帮助农民提高卫生保健意识。在强调提升农民科技文化素质的同时,农民的政治法律素质也应给予高度关注。 全文共分四个部分: 第一部分绪论,介绍了论文的研究对象、研究意义、学术界对该问题的研究现状及本文的研究内容和方法。 第二部分通过对1978年以来的农民收入的历史回顾和特点分析,对发展社会主义经济的目标以及农民收入增速下滑的表现、原因和后果的分析,强调政府加强农业保护的重要性,以及农民增收是解决“三农”问题的关键。 第三部分通过分析说明提高农民素质是贯彻实施中央和地方政府的农民增收措施的前提,分析说明目前农村二、三产业的收入在农民收入中占的比重不断加强,农村剩余劳动力转移对农民素质有较高的要求,从而得出提高农民素质是农民增收的关键。 第四部分通过对教育功能的分析,指出教育是提高农民素质的根本途径。通过对我国农村教育的现状和农民素质现状的分析,指出提高农民素质的主要措施是:强化普及九年义务教育、加强农村成人教育和职业技术教育、高等教育发挥为农村服务的作用、拓宽农民获取信息的渠道、提高农民的卫生保健意识以及加强对农民的民主法治教育。