论文部分内容阅读
当前全球公共管理研究空前关注着一个话题——政府绩效管理。绩效管理理念被引入到政府管理中始于上世纪80年代,西方国家为解决经济停滞、财政危机与公众对政府满意度下降等难题而兴起“重塑政府——建立企业化政府”的行政改革运动。英、美两国率先进行了政府绩效管理实践,随后荷兰、澳大利亚、丹麦、芬兰、挪威、新西兰、加拿大等国纷纷对政府绩效管理进行实践探索。建立高绩效政府成为许多国家政府改革的共识,政府绩效管理成为全球公共管理研究所关注的问题。现在,这股政府绩效管理的改革浪潮已波及到我国。我国借鉴和引进了国外先进的管理理念和管理机制,一些地方政府和部门开始尝试进行政府绩效管理的实践探索,如山东省烟台市建委试行的“社会服务承诺制度”、杭州市政府进行的“市民满意度评价”以及浙江省在全省范围内开展的机关效能建设、南京市的“万人评议机关、末位淘汰制”及青岛市政府的“目标责任制”等。但是我国政府绩效管理还仅仅处于起步阶段,关注它成为当前我国行政管理改革研究的热点。因此,本研究选择政府绩效管理作为研究对象,对我国在全球化背景下改进政府管理方式,提高政府工作效率和提升政府管理能力和回应力,有着重大的理论和现实意义。本研究对重庆市荣昌县政府绩效管理个案进行实证调研,了解荣昌县政府绩效管理现状,探讨地方政府绩效管理的一般问题,并在此基础上提出完善我国地方政府绩效管理的对策。本研究的主要内容包括以下三个部分:第一部分采用文献内容分析法,研究绩效管理相关概念和理论基础、美国绩效管理实践经验的借鉴启示及我国政府绩效管理实践现状;第二部分采用实证调研法,通过荣昌县政府绩效管理个案研究,探索性研究我国地方政府绩效管理的现状、问题及产生问题的原因等一般规律;第三部分在研究结论基础上提出相应的对策措施,思考完善荣昌县政府绩效管理的建议,以期为我国地方政府绩效管理提供参考依据。