冷战后中国对非外交新国际主义产生的背景及实践创新

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随着中国和平发展的进展,中国主动对国际事务承担起更大的责任。非洲作为最急需发展的大陆,非洲国家正致力于推动地区一体化进程,希望以集体的力量实现非洲大陆的和平、稳定与发展。适应非洲大陆政治经济形势的变迁和非洲国家的利益要求,中国必须运用新国际主义重新审视对非关系,以期得出正确的决策判断。第一部分阐述冷战时期新中国对非外交国际主义的特点。冷战时期中国对非的国际主义以改革开放为标志分为前后两个不同的阶段。由于对所处时代、主要利益的认识以及对中国在国际社会中的定位的不同,在这两个阶段中国对非外交国际主义也呈现出不同的内涵和特点。尤其是在改革开放之后,中国对非外交国际主义施以了中国式的改造,孕育了新国际主义的萌芽。其特点由意识形态因素凸显向淡化意识形态、“不当头”转变;从支援非洲各国人民的反帝、反殖、反霸斗争和民族解放运动,转向重点支援它们发展民族经济,采取量力而行的国际主义,对非洲贫穷国家提供力所能及的帮助;由无私的国际援助,履行国际主义义务,逐步转向在坚持对非援助的情况下,尤其是在经济领域采取了加强中非平等互利的经贸往来支持非洲的发展的策略。第二部分阐述冷战后中国对非外交新国际主义产生的背景及特点。冷战结束后,国际形势发生了复杂而深刻的变化。经济全球化席卷世界的各个角落,并逐步向政治、文化、意识形态领域扩展。综合国力的增强提高了中国的国际地位,中国对世界的看法有了明显改变,不再以一种怀疑的眼光看待外部世界,而是越来越自信地参与国际事务。国贫民穷、经济落后、综合国力最弱的非洲国家则在经济全球化浪潮中完全处于被动地位,负面影响深远。走联合自强之路,谋求和平、稳定和发展逐渐成为非洲国家的共识。西方国家的对非政策也从施压促变转为灵活务实。求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流,在“和平、发展和合作”的时代潮流的影响下,中国对非外交国际主义内涵也发生了重大变化。中国对非外交新国际主义的特点是:顺应时代发展潮流,国际主义和爱国主义紧密结合,维护人类共同利益;融入国际体系,积极参与国际机制,寻求与非洲国家的合作共赢;塑造中国的大国形象,提升中国在非洲国家的软实力,推动建设和谐世界。第三部分阐述冷战后中国对非外交新国际主义的实践探索。主要体现在三个方面:(1)政治安全领域。中非双方围绕“人权”与“主权”的斗争以及非传统安全问题逐步成为开展合作的重要领域。在联合国维和及联合国改革等问题上充分体现了中国新国际主义精神;(2)经济领域。中非在经济领域的合作是一种真正意义上的互利共赢关系。中非经济合作共赢表现在经贸交往、技术援助、人才培训、减免债务等多个方面。尤其是2000年中非合作论坛的成立,在中国和非洲之间创设了一种机制。中非合作论坛是中国与非洲友好国家建立的集体磋商与对话平台,是南南合作范畴内发展中国家之间的合作机制;(3)文化领域。中非之间通过文化交流互鉴,取长补短,尊重各国选择社会制度和发展模式的自主权,达到并推动中非不同文明的友好相处和平等对话,努力捍卫在国际舞台上的话语权,可以避免中国和非洲文化的边缘化,从而达到共建和谐世界的目的。第四部分阐述了中国对非外交新国际主义在实践中遇到的问题及几点思考。当前如何处理中国与非洲国家在国际问题某些方面的合作以及各自的国家利益问题成为一个亟待解决的课题;西方“中国威胁论”论调一定程度上损害了中国在非洲的形象;中国部分企业和投资者的不当行为给中国对非洲外交新国际主义带来了严重的损害。面对中国对非新国际主义实践中遇到的这些问题和不足,需要我们在对非新国际主义的实践中首先要明确中国在非洲的定位;其次要在实践中要树立中国的大国风范;最后还要进一步完善和深化中非合作论坛机制。
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