随着我国老龄化程度的不断加深,老年失能人群的长期护理需求急剧增加,但家庭结构小型化、人口流动性增强致使大量老人不与子女同住、女性就业率提高的现状严重削弱了传统的家庭护理模式,因此社会迫切需要一项新的社会保障制度。2016年全国15个试点城市开始探索建立长期护理保险制度,作为试点城市之一的新疆生产建设兵团石河子市人口结构老龄化问题十分突出,构建长期护理保险制度是石河子市应对老龄化挑战的应有之策。本文通过问卷调查法、文献研究法、比较分析法,对石河子市长期护理保险制度的试点情况进行介绍,结合对石河子市长期护理保险制度试点现状的调查问卷,指出石河子市长期护理保险制度试点存在的问题,借鉴国内外长期护理保险制度经验,为完善石河子市长期护理保险制度提出建议。限于本文篇幅,本文对石河子市长期护理保险制度的主要研究范围限制为制度主体内容的参保对象、基金筹集、待遇支付及制度实施的相关保障措施。本文对石河子市长期护理保险制度试点现状调查问卷进行分析,发现以下问题:(1)石河子市对长期护理保险的宣传相对较弱,大多数受访者不清楚石河子市已经在试点长期护理保险;(2)多数受访者的身体并不十分健康,存在对长期护理保险的潜在需求;(3)多数受访者希望接受居家护理服务;(4)多数受访者希望石河子市长期护理保险保障对象能覆盖到重度失能、中度失能、轻度失能、痴呆症人群;(5)多数受访者认为石河子市建立长期护理保险十分有必要;(6)受访者总体上对石河子市长期护理保险比较满意,但对石河子市长期护理保险的待遇水平、政策宣传、护理人员的数量及服务水平等满意度较低。本文从制度主体内容和保障措施两方面提出了完善石河子市长期护理保险制度的五点对策建议:(1)通过企业、个人、各级政府等多渠道筹集长期护理保险资金,设置个人自付比例;(2)将轻度、中度失能人员及因失智失能人员纳入长期护理保险保障范围,并通过多渠道筹集长期护理保险资金、增加个人缴费比例、实行差异化待遇支付等方式实现长期护理保险基金“收支平衡”;(3)适度调高长期护理保险待遇水平,建立居家亲友护理、居家机构上门护理、机构护理三种形式的差异化待遇,鼓励居家护理;(4)政策扶持护理服务产业发展;(5)加大宣传力度。