党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标要求,农村基层干部作为各项方针政策的具体贯彻人和执行人,成为能否把具体工作抓好抓实的关键。农村基层干部,一般是指县级以下干部,主要是指乡村干部。总体来说,大部分农村基层干部在农村工作是积极有效的,对推动农村经济社会发展起到了重要的作用。但是,目前客观存在着农村基层干部队伍整体年龄偏大、素质不高、能力不足、进取心不强、创新意识不够等问题,已经影响到了农村整体发展。本文以处在农村第一线的村干部为例,对基层干部激励问题进行探讨和分析。随着国家农业政策不断改进,村干部职能也发生了转变,部分村干部缺乏工作动力。在贫困地区存在着严重的村干部缺位现象,在经济发展水平较高的地区村干部也存在着不同程度的安于现状、不思进取的现象,在经济较发达的农村中虽然各方面条件比较好,但由于部分村干部创新意识不强,并未得到充分有效利用。从不同发展状态农村中村干部的工作状态中,我们可以看到,目前,村干部的工作积极性与人民群众的要求相比,还有不少距离,一些村干部不能适应农村经济发展需要,工作起来颇感吃力,且成效不大,而另一些村干部开始慢慢脱离群众,作风简单粗暴,以公谋私,甚至有些干部贪污受贿,腐化堕落,最后走上了犯罪的道路。部分村干部没有很好的发挥其应有的作用,主要问题是缺乏一套行之有效的激励和制约机制。本人结合目前村干部角色定位、不同发展状态村中村干部的工作状态等内容进行分析,针对村干部队伍建设存在的现实问题,在村干部激励机制方面做了一些探索和研究,从村干部报酬机制、声誉机制、发展机制、社会保障机制以及监督机制等方面出发,初步建立一套涵盖正激励、负激励在内的村干部激励机制,并对加强村干部管理提出了建立绩效评价体系、提高政治经济待遇、完善选拔任用制度、建立民主评议制度、完善审计制度等一系列措施。