浙江省农业机械购置补贴政策研究

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为进一步推动农业机械化发展,提升农机化综合水平,促进现代农业建设,我国从2004年开始实施农业机械购置补贴政策,这是一项重要的支农惠农农业补贴政策之一,通过农业机械购置补贴的实施,确保农民对于各类农业机械装备买得起、用得好、有效益,实现了农业机械化水平的快速发展,主要表现出新型高效农机具数量明显提升,粮食全程机械化综合能力显著提高,各农业生产环节的机械化进程不断推进,农业生产效益和农民经济收入都得到了提高,拉动了农机工业和农业机械作业服务水平的发展,取得了产业提升、粮食增产、农业增效、农民增收的良好效果。当然随着这项补贴政策的持续实施,实施制度中存在的缺陷逐渐暴露出来,手续繁琐的问题使得小型农业机械装备补贴显得可有可无,补贴政策对农业机械化流通市场和机械产品销售价格产生干扰,政府管理部门利用政策权利把控导致腐败,这些现象都是农业机械购置补贴政策产生的消极作用和负面影响。由于消极作用和负面影响的存在,使得农业机械购置补贴资金使用效益降低,补贴资金流失,制约了农机化水平发展的步伐,这是与政策实施的预定目标有所背离的。分析原因有多方面,既有政策自身的设置缺陷,如对申报手续繁琐,资金结算缓慢等;也有政策外的影响,如不法分子违规骗取资金、农民文化水平低对新型农业机械接受进程缓慢、企业销售不规范产品等。可喜的是随着政策的逐年完善,有效的降低了负面效果的影响,促进了政策资金效益的不断提升,农业机械购置补贴的积极作用得到充分发挥。浙江省农业机械购置补贴政策实施制度,有多项细则在全国范围内示范先行,具有较强的代表性,是全国政策实施的模板。本文详细介绍了农业机械购置补贴制度的实施背景,并以浙江省的农业机械购置补贴实施情况为分析对象,全面介绍了实施办法、申报流程、制度改进和取得的实施效果,深入分析农业机械购置补贴政策实施的积极效果和消极作用,剖析农业机械购置补贴政策实施办法中存在的不足和漏洞。希望通过对浙江省农业机械购置补贴政策实施情况的介绍和分析,结合当前我国农业机械化发展的现状,农业现代化建设的需求,以及如何最大效益发挥财政补贴资金的作用等方面,让大家认识和评价农业机械购置补贴政策,寻找进一步优化改进农业机械购置补贴政策的办法,提出今后农业机械购置补贴政策发展建议。
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