蚌埠市绿地小区业主委员会角色困境及对策研究

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随着改革开放以来住房制度的不断改革,我国住宅的市场化和商品化迅速推进,拥有房屋产权的业主不断增多,业主们为维护自身利益,逐渐有了参与其所在小区公共事务管理的需求和必要性。业主委员会从业主与物业公司的维权中而生,尽管业主委员会的发展困难重重,但其在社区治理领域具有不可替代的作用。本文通过对蚌埠市绿地小区进行深入调研,首先对绿地小区业主委员会参与住宅小区治理情况进行了阐述,接着以角色理论为基础,通过业主委员会与社区治理中多元主体的互动,探讨了业主委员会在参与社区治理中的角色定位和角色困境,最后分析得出绿地小区业主委员会在参与社区治理时,存在角色越位、角色缺位和角色错位等现象。造成绿地小区业主委员会角色困境的原因一是业主委员会缺乏管理权威,二是业主委员会缺乏制度规范,三是业主参与意识薄弱,四是业主委员会缺乏有效监督。本文认为,要想解决绿地小区业主委员会所面临的角色困境,一是应当通过改变物业聘用方式、有效管理小区公共资金来加强业主委员会的管理权威;二是要通过加强业主委员会法律地位、规范业主委员会运行规则和建立有效监督和问责机制来完善业主委员会的制度设计;三是要提升小区业主的参与意识,四是要在小区中构建党委统筹、居委会主导、业委会参与、物业协同的多元主体协调机制。通过对蚌埠市绿地小区业主委员会的角色困境及原因进行分析,以小见大,找出走出困境的解决对策,为存在共性问题的我国其他业主委员会提供建议,具有一定意义。
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