作为社会生产与生活中必不可少的能源,电力是国民经济发展的基础,建立科学、有效、合理的电力监管体制是国民经济平稳、健康发展的内在要求。当前,国家能源局、国家发改委等多个政府部门都具有电力监管的职责,但是各部门、机构之间有效沟通不足,整体上权责脱节,造成吉林省乃至我国当前电力监管体制的“碎片化”现状,这严重降低了电力监管的成效,制约了电力行业的健康发展。针对电力行业监管的“碎片化”现象,本研究提出电力监管体制的整体性治理思路,整体性治理强调功能整合、统一管理、权责分明,对于“碎片化”问题的解决是一剂良药,通过加强组织间的沟通、协调与合作,消除各部门之间的隔阂,实现电力监管的“跨部门”治理,进而从整体上提升吉林省电力监管质量。本研究以吉林省电力监管为例,对吉林省电力监管中存在的“碎片化”问题进行具体分析,并基于整体性治理理论对吉林省电力监管体制改革进行了摸索,明确改革的目标,提出改革的功能性举措,并针对各监管部门的权责脱节、多头监管等问题提出了协调及整合路径,旨在为新型电力监管体制的建立提供一定的对策和建议。本文研究主要有五部分,具体如下:第一部分:绪论。内容包括选题背景及意义、国内外研究文献梳理及整体性治理、本文研究方法及写作框架、本文研究创新及不足等。第二部分:研究的理论工具及其适用性。内容包括整体性治理理论产生背景及特点、整体性治理理论要义、整体性治理理论对研究电力监管体制改革问题的适用性等。第三部分:吉林省电力监管体制现状及问题:以吉林省国家电网公司为例。内容包括吉林省国家电网公司现行电力监管体制问题、运用整体性治理理论审视电力监管体制问题审视等。第四部分:吉林省电力监管体制的整体性治理策略。内容包括改革电力监管体制的目标定位、改革电力监管体制的功能性举措、改革电力监管体制的操作性路径、改革电力监管体制的制度化安排等。第五部分:结语。总结归纳本文主要观点、研究内容等,展望吉林省电力监管体制未来发展。