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在广安市“6+3+1”多点发展战略格局的大背景下,岳池县为全力打造现代医药产业园区,正加快城乡统筹步伐。岳池县征地拆迁工作正大刀阔斧进行的时间节点上,本文从岳池县现行的征地拆迁政策入手,结合国内外有关拆迁政策的精神,并对岳池县现有征地拆迁政策、征地拆迁模式、安置补偿方案和实施情况,进行分析,寻找出了几点不足之处:一是地方政府在具体的征地拆迁程序上欠缺规范;二是安置补偿工作未能及时跟进;三是安置补偿标准不能满足群众要求;四是职能单位统筹困难,基层政府压力大。根据上述问题,笔者通过实地调研分析整理,总结出了出现问题的几点原因如下:一是征地拆迁的相关法律制度不健全。没有完善的制度规范,就导致了在实际征地拆迁过程中出现了执行缺乏依据的现象;二是安置补偿标准制定不合理。安置补偿如果不能合理满足农民需求,就会对征地拆迁工作增加阻碍;三是政绩观偏差,权力寻租空间大。土地财政的驱使,让征地拆迁工作快中出错;四是执行拆迁行为时,缺乏约束机制。如果没有约束审核,就会导致征地拆迁工作乱象丛生。找出了问题的原因,笔者接下来从国外的征地拆迁制度出发,先后分析了美国、英国、法国、德国和韩国五个国家在征地拆迁上的先进经验,并梳理出了岳池县在征地拆迁上可借鉴的经验:一是坚持维护征地拆迁的基本准则。以公共利益为根本出发点实施的征地拆迁工作,才是政府应该树立的基本准则;二是构建征地拆迁法律体系。完备的立法可以从更高的效力上对政府的征地拆迁行为进行规范约束;三是合理制定安置补偿方案。尽可能多的为征地拆迁过程中利益损失方争取补偿,才是政府公权力的体现;四是逐步形成征地拆迁工作行为范式。以严格的程序规定作为指导,可以有效杜绝暗箱操作,政府行为失范;五是多元化安置补偿方式。更多补偿方式的选择,可以为失地农民的利益提供更加全面的保障。文章的最后在国外可借鉴经验的基础上,笔者提出了几点政策建议:一是要完善征地拆迁制度建设。建立健全征地拆迁的政策制度,要专门针对征地拆迁的目的即满足公共利益的需要进行定义。要强化行政复议的作用,加大司法机构的监管力度;二是科学合理制定安置补偿体系。首先要制定科学合理的安置补偿政策,在制定政策时应做到综合考虑土地补偿费的计算,将残地补偿纳入补偿范围,要适度提高过渡费标准。其次要扩大社会保障费用适用范围。最后要多元化安置补偿策略;三是政府树立正确的征地拆迁工作理念。首先要摆正政府态度,明确政府职责定位。其次要建立起执行征地拆迁的程序范式,在此过程中听证机制的引入、司法机构的参与将起到很大的作用。最后要加强政府职能部门之间的沟通协调。