党的"十八大"提出要改进公共服务供给方式,引入市场机制,建立新型政府服务体系。《2016年政府工作报告》指出新型城镇化是现代化的必由之路,并提出发展要求和建设目标。公共服务供给与城镇化建设相匹配是建设以人为本的新型城镇化的必然要求,政府公共服务职能的完善是新型城镇化建设的必要支撑。政府作为公共服务重要的供给主体也是公共服务市场化的发起者和服务者,在社会公共管理工作中占据核心位置,其职能履行的好坏直接决定公共服务供给能否满足新型城镇化建设的需要。黑龙江省在《黑龙江省新型城镇化规划(2014-2020年)》中做出未来15年城镇化规划和公共服务所要达到的目标。分析和优化黑龙江省新型城镇化进程中政府公共服务职能的相关对策,通过完善政府公共服务职能实现公共服务供给的优化升级,是顺应新型城镇化建设的必然选择,对促进政府公共服务职能的完善具有重大理论意义和实践意义。实现公共服务供给与新型城镇化建设相匹配是优化黑龙江省政府公共服务职能的关键。本文以治理理论、新公共管理理论和新公共服务理论为理论基础,对新型城镇化、公共服务和公共服务职能的涵义和相关内容进行界定,并指出新型城镇化在服务内容、供给主体、被服务对象等对政府公共服务职能的新的特殊要求。利用数据搜集和现状分析等方法得出黑龙江省政府在新型城镇化建设和公共服务供给过程中存在的如公共服务供给总量不足、市场开放度低,供给体系支撑不足等问题,剖析产生的原因。通过对美国莱克伍德市、英国沃里克郡和新加坡政府做法的借鉴,结合国内如吉林省、上海市和江苏省的成功经验,立足黑龙江省的实际省情,提出转变公共服务观念、完善公共服务供给体系,优化公共服务供给环境三点建议,以此达到黑龙江省政府在新型城镇化建设中公共服务供给效率和质量的全面提升。