随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社区在社会管理中的地位正在不断增强。在全面推进小康社会建设和构建社会主义和谐社会进程中，加强社区建设、深化社区自治组织的改革、全面推进社区自治显得尤为重要。本文以长沙市为例，通过对其所辖的岳麓区、开福区、芙蓉区等省、市级社区建设实验区的调查研究，总结了长沙市在社区自治组织建设过程中取得的巨大成就：其一是强化了社区内动机制，激发活力推进社区民主自治；其二是创新了政府推动机制，强势促进社区民主自治。与此同时，也找出了存在的一些问题，主要表现为社区居民参与率不高；社区组织不健全；社区组织存在潜行政化倾向；社区组织运行机制不完善等。归结其原因是：法律滞后、体制障碍、社区意识欠缺、认识混乱等。针对存在的问题，笔者认为，健全和完善我国城市社区自治组织的体系与机制，必须坚持正确的建设原则：一是坚持以人为本；二是坚持党的领导；三是有效整合社区资源；四是突出居民自治主体性；五是社区自治责、权、利配套；六是依法自治。同时认为，健全和完善我国城市社区组织建设要完善四大体系：即社区成员代表会、社区议事会与社区管理委会、各种服务社区自治的非政府组织、“四位一体”联席会议等。构建社区自治组织有效运行的工作机制应该从以下几个方面入手：一是进一步完善政府推动社区自治的协调机制；二是培育社区资源的获得与整合机制；三是完善居民参与社区事务的便利机制：四是建立社区自治组织的创新机制；五是强化社区意识的培养机制。