社会经济发展离不开金融支持,由于农业是弱质产业,农村金融一直存在金融机构竞争不充分、机构网点覆盖率低和缺乏可持续发展后劲等问题,严重阻碍着我国农村地区经济发展。2016年李克强总理《政府工作报告》明确提出要加快发展现代农业,深化农村改革,完善强农惠农富农政策。村镇银行能够有效解决“三农”问题,推动我国农村金融机构改革和创新发展。村镇银行既要立足于服务“三农”,又要保证自身盈利,因此从第一家村镇银行诞生之初,国内学术界就对村镇银行未来的发展提出不少质疑观点。吉林省作为我国村镇银行首批六个试点省份之一,在省政府多个部门和多项政策的支持下,吉林省村镇银行快速发展壮大。但是,吉林省农村金融市场相对落后,省内各家村镇银行可持续发展面临很大的挑战。本文在国内外学者理论研究成果基础上,明确村镇银行可持续发展内涵,对吉林省几家村镇银行进行实地走访调研,以成立最早和最具经营成就的两家村镇银行为案例做深度剖析,找出村镇银行可持续发展的制约因素。在此基础上结合村镇银行的可持续发展理念和吉林省省情,因地制宜地提出促进吉林省村镇银行可持续发展的指导建议,使吉林省村镇银行能够更好地发挥增加农民收入、完善农村金融发展和促进农业现代化的使命。本文共分为六个部分,第一部分是选题背景、选题意义及国内外研究现状,主要介绍了本文的选题背景、国内外实际工作部门和学术界关于村镇银行研究的概况。第二部分是村镇银行可持续发展的相关概念界定和农村金融理论,3种农村金融理论根据各自的前提假设,就政府在对金融机构的保护和管制提出不同的主张。第三部分引入波特五力模型全方位分析吉林省村镇银行的可持续发展能力,接着以吉林省两家典型的村镇银行为案例进行分析。本文在第四部分指出吉林省村镇银行可持续发展所面临的问题,并对其制约因素进行详细分析,找出制约影响吉林省村镇银行可持续发展的根源。第五部分主要针对第四部分的制约因素提出相应的对策建议,提出村镇银行应该准确定位目标用户,拓宽存款来源、优化自身内部治理,政府应该健全监管机制,给予村镇银行更多优惠政策。第六部分为全文结论。