失地农民非制度化政治参与问题研究

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随着我国工业化、城市化进程的快速推进,农村集体土地被政府大量征用,农村因征地问题引起的社会矛盾日益突出,已经成为社会各界关注的焦点。随着失地农民的数量不断增多,土地问题已经成为农民维权的中心。由于我国现行征地制度、利益表达机制、基层政府维稳等多方面的原因,越来越多的失地农民选择了非制度化方式进行维权抗争,由此造成了我国农村群体性事件居高不下,严重影响了我国农村社会的稳定和发展。本文在已有学者研究成果的基础上,以失地农民“非制度化政治参与”为研究视角,通过对失地农民维权方式三个个案材料的深入分析,针对失地农民集体维权抗争的手段、特点、发展趋势展开论述,以此来揭示造成失地农民选择非制度化政治参与的深层原因,并在此基础上提出构建有序有效的失地农民利益表达机制的对策与建议。根据本论文结构的安排,全文共分五个章节:第一章是绪论部分,主要对研究问题的背景和研究问题的意义进行了阐述,对国外学者与国内学者的研究成果进行综述,并指出了本文的研究思路、研究框架与研究方法。第二章是对研究问题的相关概念进行理论解读,从学理上对“失地农民”、“政治参与”、“非制度化政治参与”等核心概念进行了重新界定,尤其对失地农民非制度化政治参与的方式、类型进行了详细说明。第三章是对失地农民非制度化政治参与的现状进行分析。通过对失地农民维权方式——集体上访、上街堵路、网络动员的三个案例分析,梳理出失地农民非制度化政治参与的特点及失地农民非制度化政治参与的发展趋势。第四章是本论文的核心部分。主要对造成失地农民非制度化政治参与的原因进行详细分析。本章共分为四个部分进行分析:第一,土地征收制度的缺陷;第二,现有的公民政治参与渠道不畅;第三,压力型体制下基层政府的“维稳误区”;第四,失地农民非制度化政治参与深受生存伦理观念、法不责众心理等传统政治文化因素的影响。第五章是针对造成失地农民非制度化政治参与的原因,提出改善失地农民非制度化政治参与的对策与思考。首先,对改善失地农民非制度化必要性进行分析。其次,主要从健全征地法律制度、完善失地农民利益表达机制、基层政府创新维思路、提高失地农民政治参与能力的角度出发,提出具有可行性的改善失地农民非制度化政治参与的对策与建议。
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