税收是国家财政收入的主要来源和调控宏观经济的重要工具。税收职能作用的实现，取决于税源管理能力。随着我国经济的快速增长、社会经济环境的发展变化，基层部门如何利用现有有限的征管资源，减轻纳税人在办税过程中不必要的负担、减轻基层税务机关额外的工作负担，逐步成为当前税务部门亟待解决的现实问题。本文运用系统管理理论、采用文献综合法与定量定性研究方法，将税源管理活动作为基本研究对象，量化主要涉税事项的时间消耗，并引入难度系数、分类管理各项事务，为税源管理专业化的分类管理提出了理论基础和现实意义。从而提出基层税务分局减负的新思路——构建现代税源管理体系。根据形势的需要，积极探索一种系统的联系机制，能够把当前的税源专业化管理、风险管理、信息管税、“四位一体”等工作有机结合，提升其整体效能，以实现潜在税源与实际税收差距最小化的管理目标。文章主要内容为：以基层税务分局CTAIS（中国税收征管信息系统）、工作日志的信息源为起点，通过采集、分析、加工，输出有价值的分类指标数据，基于此数据主要从税收管理员工作负荷及规律等方面分析了税收管理员工作负荷对税源管理工作的影响，并提出均衡税收管理员工作负荷以提升税源管理效果的对策，并在此基础上从建构现代税源管理体系分类管理入手，通过建立一种与当前形势相适应的科学化、集约化、专业化的现代税源管理模式，将有限的管理资源进行系统化的整合，充分运用先进的管理理念和现代信息技术手段彻底解放生产力，从而以最小的资源投入，实现税源管理绩效的最大提升。文章的创新体现在：针对当前基层税务部门在税源管理中存在的问题，根据税源管理的发展趋势，从定性到定量的分析，并以海珠区国家税务局作为实证研究，从系统管理的角度重新设计、筹划税源管理过程，提出了税源管理理论，建构了现代税源管理体系，从实践的角度对税源资源管理理论进行了丰富和验证。文章的研究结果既能够系统的指导税源管理工作，保障税收职能作用的发挥，促进税收应收尽收的目标实现，又能打造一支更加适应现代税收管理要求的团队，结合有效管理机制，提高政府行政效率。