限制类进口废物加工利用行业效益与对策研究

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随着经济社会的快速发展、资源及原材料需求量的不断增加,可用于再生利用的废物进口量近年来大幅度增长,浙江省作为进出口条件相对便利的沿海省份,上述废弃物资的加工利用已逐步形成相当规模的产业市场,但随之带来的环境污染和各类“洋垃圾”事件也成为社会各界和媒体追逐的热点问题。对进口废物禁与放、利与弊的问题曾有过激烈的争论,直到现在,仍有不少人对废物进口持抵制态度,并对进口废物存在认识上的误解。因而本论文对浙江省进口废物加工利用行业基本情况作了深入调研,从经济、社会与环境三者效益复合统一的角度出发,对该行业进行了调研与评价。根据调研结果,可以看出限制类进口废物加工利用行业产生了巨大的经济效益,对推动国民经济发展有着重要意义;同时该行业也带来了毋庸质疑的社会效益,大幅度地节约了加工能源消耗,弥补了国内资源的短缺,解决了大量劳动力的就业问题;最后通过比较分析得出,进口再生利用废物比直接原矿开采加工产生的污染减少程度(即环境正效益)大大超过其本身规范经营时给环境带来的负效益。因此,本文认为在今后一个时期内,该行业仍极具存在的必要性,在规范其经营的同时,应为其创造更为良好的发展空间和环境。当然,为了减轻和消除对环境的不利影响,本文也分析了目前政策管理的现状并提出了8条改进建议与对策性措施,为浙江省进口废物环境监管提供指导依据,同时也对全国进口废物管理政策的制定提供技术支撑。
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