在土地征收中对公共利益进行界定,既是法律的要求,也是现实的需要。我国现在正处于高速发展的黄金时期,同时也是问题多发的时期,由于发展的需要,土地征收成为我们必须要面对的问题,而在这个过程中,土地征收的目的作为其合法性的前提,也就成了研究的热点。本文引言中主要说明本论文的研究背景及意义、研究方法、研究目的和创新之处。结论部分则再次对本文的写作意图和写作过程进行了总结,并表达了笔者对于公共利益在现实适用中的期望。除了引言及结论外,一共分为三章。第一章对公共利益的基本概念和相关事项进行分析,主要分为三个部分。第一部分从学术界对公共利益的主要观点入手,说明了公共利益的现状和它所面临的困境,为下文的讨论打下基础;第二部分主要是阐明公共利益的主要特征,除了说明其它学者的观点以外,笔者认为最好是采用四特征说,这一部分主要是为了加深对公共利益的理解和掌握;第三部分是公共利益与其它相关利益之间的区别,说明公共利益陷入困境的其中一个原因。第二章是公共利益界定在我国土地征收中的现状。第一节主要是说明法律规定中的现状及其存在的问题,包括程序和实体两个方面;第二节主要是说明因为法律规定的缺失在现实生活中引起的不良影响,但笔者说明这并不是公共利益自身的引起的后果,而纯粹是由于法律上操作不当所造成的;第三节从正面论述了在法律上对公共利益进行合理界定的可行性,并列举了理论和实践的原因对观点加以支持。第三章主要是对我国土地征收中公共利益界定所进行的建议和提出的意见。首先说明在土地征收中对公共利益进行界定必须遵循的只有比例原则,而并不像其它论著所说的必须遵循行政法三原则;第二节给公共利益的界定设定了标准,只有符合这些标准,才能真正称得上是公共利益。在这两节中,笔者提出研究公共利益的过程中必须严格区分公共利益的界定与其实现,因为二者并不是相同的概念;第三节主要是对界定模式的选择,通过对其它法制发达国家界定模式的学习和借鉴,提出我国应该采取的是概括加列举的模式,这才是最符合我国国情的界定模式;第四节是对我国土地征收中公共利益的界定进行的立法建议。主要包括两个方面,一是实体方面应当以前述模式进行规定,二是程序方面要保证公民的知情权和参与权。