探析国际法上的保护责任

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“保护责任”是在人道主义干涉基础上形成的一种新的人权保护理论。该理论因摒弃了人道主义干涉“人权高于主权”的观点而备受国际社会的好评,又因其直接冲击国际法两大基本原则——不干涉内政原则和禁止使用武力原则而引起众多国家的质疑。2011年“保护责任”在利比亚的首次履行没有达到国际社会的预期,由此增加了各国对“保护责任”滥用的担心和疑虑。同时,“保护责任”因其本身在制度设计上存在很多缺陷,更加引发了学界对这一新理论的激烈讨论。如何看待“保护责任”在国际社会中的地位,怎样解决“保护责任”面临的困境,成为了国际社会迫切需要解决问题。本文分为四章。第一章,“保护责任”概述。本章简单介绍了“保护责任”的五个国际文件以及“保护责任”产生的理论基础,详细阐述了人道主义干涉和“保护责任”的区别和联系,并深入分析了“保护责任”的法律性质和在当前国际社会中的法律地位。第二章,“保护责任”面临的困境。本章从两个方面详细论述了当前“保护责任”在理论上面临的争议和问题。从宏观方面分析,“保护责任”对《联合国宪章》第39条的扩大解释直接触及国际法基本原则;从微观方面分析,“保护责任”在具体的履行和实施上还存在六个备受争议的问题,主要涉及“保护责任”的履行主体、授权主体、履行范围、授权方式、表决程序和法律效力。第三章,“保护责任”国际实践及其评述。本章介绍了国际社会对“保护责任”的两个最新实践,详细分析了“保护责任”在利比亚和叙利亚不同结局的原因,并在此基础上预测了“保护责任”在未来国际实践中的发展趋势。第四章,“保护责任”理论的完善和中国的应对。本章根据前文所述的“保护责任”在理论和实践上存在的问题,对“保护责任”理论的完善提出了几点建议,其中包括制定更加严格的军事干涉启动条件、制定区域和次区域组织军事干涉的行为标准、建立“保护责任”的监督和问责机制以及消除“保护责任”适用的双重标准。此外,本章还分析了目前中国对“保护责任”的立场和态度,并指明了中国未来应对“保护责任”的具体措施。
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