人民陪审制度作为我国一项重要的司法制度，因其自身承载的多重价值而使其在实现司法民主、保证司法公正、实现民主监督等方面，起到了很大的推动作用。然而，由于种种原因，人民陪审制度在多年的实践过程中未能发挥预期中的作用。因此，改造我国的人民陪审制度，使其充分发挥其应有的价值与作用，成为当代中国在以追求司法民主与公正为核心的司法制度改革中最为重要的任务之一。作为我国司法制度改革的重要组成部分，人民陪审制度的改革与完善受到了社会各界的高度关注，而构建有中国特色的陪审制度，则是依法治国背景下推进司法改革的重要步骤，也是保障司法民主、维护司法公正的必然要求。 第十届全国人大常委会第十一次会议于2004年8月28日通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)，并将于2005年5月1日起施行。这是我国历史上第一部关于人民陪审制度专门详细的规定，它的颁布和实施，既是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是树立和落实科学发展观，全面进行司法体制改革的一个新起点。《决定》对我国人民陪审员的产生、任职、权利义务等方面进行了规定，但有些条文表述尚显简略并且缺乏实践过程中的可操作性。本文分析了我国陪审制度的发展和实践中存在的问题，在价值分析的基础上，针对实践中存在的问题，以务实的态度对我国人民陪审制度的具体构建提出了自己的思路。