山东作为全国人口第二大省，老年人第一大省，老年人口呈现总量大、比例高的格局。随着人口老龄化程度的加深，高龄、空巢和失能老年人的数量也将大幅增长。虽然是一个严峻挑战，但是由老年群体催生的对养老服务的需求，也为全省机构养老服务的发展提供了重大机遇。国内外对于山东省机构养老服务研究文献较少，本文基于山东省的省情特点，对省内机构养老服务供给和需求状况进行了深入的调查和分析。研究采用的调查数据涵盖省内济南、临沂、潍坊等3个地市的12个城乡社区以及3个养老院，共发放调查问卷350份，回收有效问卷344份。研究还采用了山东省社会养老服务发展监测数据和中国民政统计年鉴，运用描述统计法和比较分析法等研究方法对调查数据进行整理比对，分析得出机构养老服务在床位、机构服务人员配备、老年人的服务购买力等方面存在一定程度的供需矛盾。　　研究发现，从全省的统计数据来看，养老机构的供给能力与老年群体日益迫切的需求之间存在较大矛盾，特别是机构床位数、服务要素供给和机构服务人员的专业化水平方面供需矛盾突出。究其原因，主要有养老机构的市场化程度不高、民办养老机构资源利用率低、服务功能定位存在偏差、政府财政补贴水平较低且政策难落实、缺乏有效的护理人才吸引政策等。　　本论文对上述问题进行了深入剖析，并在借鉴国外机构养老服务经验的基础上，结合山东省机构养老服务发展的实际状况，从完善法律法规、发挥政府的主导作用、鼓励社会资本注入、提升机构从业人员的职业认同感、优化养老机构的服务职能、转变人们的养老观念等方面提出了解决机构养老服务供需矛盾的对策。