近年来，我国金融改革持续深化，党中央、国务院陆续出台许多倾向三农领域的帮扶政策。银行业监管部门希望在一些经济欠发达地区开展“多县一行”制村镇银行试点，以解决这些地区金融资源相对短缺的问题，逐步提升金融服务广度以及人民群众对金融服务的获得感。
　　本文选取了东北三省唯一一家“多县一行”制村镇银行试点-HX村镇银行为研究对象，并通过文献研究法汇总了目前国内外村镇银行发展现状及发展策略选择，通过实地访谈的方法，掌握了HX村镇银行的经营现状，分析了HX村镇银行在现阶段发展中存在的如:存款营销效果不明显、贷款运营成本高风险大、缺乏可持续发展策略规划等问题。以问题角度出发，分析其内外部环境，以及优势、劣势、机会、威胁等情况，为其选择相匹配的发展策略，并进一步提出保障措施。希望通过本文的研究能够为HX村镇银行明确发展策略，以解决其现阶段存在的问题，通过提升支持实体经济能力，为当地人民群众提供优质金融服务。