基层稳,天下安。基层社会治理是国家现代化治理的重要组成部分,是最关键领域和最基础的环节。随着“五位一体”总体布局的不断完善和深化,加强基层社会治理日益提上了重要议事日程。党的十六大首次提出社会管理概念之后,在党的十六届四中全会、党的十七大、十八大基础上,党的十八届三中全会、党的十九大进一步将社会管理上升为了社会治理,并明确了系列战略举措。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,在基层社会治理过程中理所当然的应该成为领导核心、发挥引领作用。其如何更好的发挥领导核心作用,才能不断的推进和完善基层社会治理,是本文所要研究的主要问题。本文以四川省自贡市为例,以个案研究视角,采取文献研究法、实证分析法等方式,系统梳理总结四川省自贡市基层党组织加强基层社会治理的基本情况及经验,探讨基层社会治理中存在的突出问题并分析深层次原因,并提出完善基层党组织在基层社会治理中充分发挥领导核心作用的对策建议。全文分五章,第一章提出本文研究的背景意义、国内外综述及研究思路方法;第二章对基层社会治理相关概念和理论进行了梳理;第三章以自贡市为例考察基层党组织在基层社会治理中发挥作用的主要做法、典型案例及主要经验;第四章分析基层党组织在基层社会治理中发挥作用存在问题及原因;第五章提出基层党组织在基层社会治理中发挥作用的对策建议。研究发现,自贡市基层党组织在基层社会治理中主要存在治理意识不强、治理能力有待提升、治理机制不够完善、运用新技术手段开展治理的办法不多等问题,造成这些问题的原因主要是基层干部队伍素质参差不齐、基层行政化倾向比较严重、群众参与积极性不高、基层社会组织发展不足等。针对以上问题提出了以下改进措施:全面提升基层党组织社会治理能力;积极推动基层社会治理创新;着力优化基层社会治理环境。