教师是教育事业的第一资源,是发展教育事业的关键所在。从上世纪九十年代“普九”到2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》,我国义务教育经历了从基本普及到全面普及,再到推动义务教育均衡发展的多个阶段。在这20余年的发展历程中,农村师资问题日益突显。一方面农村中小学校的校舍、体育场、仪器设备、图书等硬件设施不断改善,生均公用经费不断增加。另一方面农村地区师资面临骨干教师流失,年龄结构老龄化,学历层次较低,教师编制总量超编,结构性缺编,教师待遇低等问题。针对于此,农村地区教师补充已成为教师队伍建设的重要内容,成为国家战略。在教师补充机制的探索过程中,湖北省的一系列政策措施走在全国前列。2012年,湖北省颁布实施义务教育教师补充新机制,每年有数千名新机制教师补充到农村中小学校,一定程度上保障了农村地区的义务教育发展。然而,调查结果显示,新机制教师在工作生活中离岗意愿强烈,新机制教师队伍的不稳定极大地影响了该项政策的实施效果。换而言之,如何让新机制教师扎根基层是该项政策推行的重中之重。本文从结构上可以分为七个部分,第一部分绪论,阐述了研究的背景,并提出研究问题、研究方法、研究设计。第二部分为文献综述,将教师的逃离感、离教意愿、流动意愿纳入教师供给的理论框架,对相关教师供给及其影响因素的国内外研究文献进行了梳理。第三部分介绍湖北省新机制教师政策的实施现状。第四部分为针对新机制教师的实证数据分析。第五部分,针对实证数据分析不足而做出的个案研究。第六部分,根据数据分析和个案研究结果得出基本结论,并予以反思。最后,提出相应的对策建议。