国际刑事法院对巴勒斯坦行使管辖权的正当性研究

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管辖权是国际刑事法院的生命线。然而,自国际刑事法院成立以来,其管辖权行使实践在国际社会多有争议。近期国际刑事法院对巴勒斯坦情势进行管辖也引发了国际社会的广泛争议,国际社会就巴勒斯坦是否具有国家地位争论不休。《罗马规约》并未对“国家”进行定义,所以各方对巴勒斯坦国家地位的探讨多根据蒙得维的亚标准。反对者大多认为巴勒斯坦不是蒙得维的亚公约意义上的“国家”,因为其政府无法对领土实现有效的控制。然而,巴勒斯坦人民的自决权受到了国际社会的广泛认同,虽然其自决权的行使在事实上受到了以色列国际不法行为的阻碍,但不能影响巴勒斯坦的国际刑事诉权。因而,巴勒斯坦具有国家地位。国际刑事法院对该情势进行管辖有利于缓和双方的矛盾,解决有罪不罚问题,法院对其行使管辖权具有正当性。此外,国际刑事法院能对该区域领土进行管辖的范围一直也受到广泛争议。首先,国家领土边界争端从未阻止实体成为《罗马规约》缔约国,因此不能因领土边界争端而妨碍国际刑事法院管辖权的行使;其次,确认对某区域的管辖仍然属于法律范畴而非政治范畴,所以国际刑事法院对这一情势的管辖权及于约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷。国际刑事法院成立的目的就是代表国际公义,不让犯罪者逍遥法外。一些国家强调国际刑事法院不能被政治化,因此不能管辖巴勒斯坦情势,显然这样的行为本身就是在用政治干预法院的管辖权,纵容犯罪行为不被管辖。国际刑事法院本次对巴勒斯坦情势进行调查也回应了此前国际上对其只打击非洲的批评。我国一直关注巴勒斯坦问题,也支持国际刑事法院的工作,应运用人类命运共同体思想看待此问题并对未来进行展望,使国际刑事法院能够更好地发挥其作用。
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