扶贫小额信用贷款作为金融精准扶贫的主要手段,对扶贫事业意义重大。不同于救济式的“输血扶贫”,扶贫小额信用贷款的目的在于培育贫困户的“自我造血”功能。建始农商行承担了建始县辖内扶贫小额信用贷款发放任务的四分之三,对其实施效果进行评价研究是有效检验建始县前期金融脱贫成果和后期能否顺利实现从脱贫攻坚到乡村振兴过渡的重要内容。本文基于农村商业银行的视角,以建始农村商业银行扶贫小额信贷作为研究对象,选取建始县内6个具有代表性乡镇的贫困贷款客户进行实地调研,结合贫困户、银行、企业、政府四方利益相关主体,从组织管理、资金效率、资金效益、可持续性影响4个方面来构建建始农商行多维减贫综合指标体系,考察建始农商行扶贫小额信用贷款的绩效,以此来反映建始县金融扶贫的效用情况。本文采用“熵值法”为16项子指标赋权,通过该种客观的赋权方法给指标确定权重,同时运用模糊综合评价法对研究对象的绩效作出评价,评价结果显示:组织管理指标得分为92.62,资金效率指标得分为91.85,资金效果指标得分为87.41,可持续性影响指标得分为88.85,最终整体的分值为88.53。从评价结果来看,建始农商行在实施扶贫小额信用贷款的过程中,组织管理方面程序透明,管理到位,贫困户认可度高,满意度较高;资金效率高,发放贷款及时,贫困户从申请贷款到发放所用的周期短,获贷率高,且基本全部投入了生产经营活动;扶贫小额信用贷款的发放对贫困户、企业以及银行的增收起到了一定的促进作用,但相比较于其他几项指标,资金效果不甚理想;同样与其他指标相比,可持续性影响指标得分相对较低,尽管受政策影响,A级民营和小微企业增长率高,但由于增收效果存在缺口、贫困户信用意识淡薄、贫困贷款收回率不高拉低了该项指标的整体分值,其可持性发展潜力仍然有较大的上升空间。本文最后提出建议:建立金融扶贫激励机制,确保供需实现最佳配置;创新金融服务产品,完善金融硬件设施;健全风险防范机制,提高抵御风险的能力;拓宽金融知识宣传渠道,提升贫困户金融素养,以望来提高建始农商行扶贫小额信用贷款的绩效。