随着浙江省森林资源流转活动的迅速发展,森林资源流转的方式也逐渐增多,各地森林资源流转形式虽然多样但并不规范,产权流转存在较多问题,如交易合同不规范、森林资源定价不合理等,这些问题目前已受到政府部门的关注,并为此颁布了一些相关的办法条例,但是,这些政策条例都只是原则性的规定,没有实际的操作方法,是各省市地区对森林资源产权流转政策或者制度的一种摸索,其制定过程是政府单方面为主体,没有把林业政策中有关键作用的林农考虑到政策制定过程中,政策制定过程的不合理导致现行交易政策的不完善,再加上目前有关森林资源交易的理论研究滞后,对实践活动的指导效果不佳,也严重影响了森林资源产权流转的健康发展,因此,无论是从理论的发展还是现实的需要,都迫切要求制定合理的森林资源产权流转政策。本文通过对浙江省森林资源及其流转方式的分析,基于产权制度、产权流转市场信息传导及产权流转价格的角度分析了浙江省森林资源产权流转存在的问题,如:权利束复杂,权、责、利不统一,权属多变,缺乏安全感和稳定感,产权流转不规范,受人为影响大;森林资源产权流转程序不规范,森林资源产权流转市场信息传导渠道的不畅通,森林资源产权流转平台的缺乏,森林资源产权流转市场双方信息的不对称性,产权流转不透明;森林资源资产产权评估工作薄弱,森林资源产权价格难以确定等。其次,例举了国家和浙江省内涉及到森林资源产权流转政策的林业政策,并运用政策回应度评价法、生产力标准评价法和对比分析评价法评价了浙江省现行森林资源产权流转政策的效果及其存在的缺陷,并通过政策制定过程理论分析了产生这些问题的原因,主要在于市场主体部分的缺失及政策的制定主体及执行主体单一。再次,分别从宏观和微观的角度分析了森林资源产权流转政策的需求表现,宏观方面的需求表现在:完善林业相关法律制度的需求、推动林业经济发展的需求和提高林业部门行政管理水平的需求;微观主要是针对农民在政策方面的需求,通过调查数据进行了农户意愿分析。最后,进行了浙江省森林资源产权流转政策的设计,内容包括:森林资源产权流转价格政策,森林资源产权流转市场管理政策,森林资源产权流转的评估监督管理政策和森林资源产权流转供求信息政策,主要针对构建森林资源产权流转平台,包括有形平台和无形平台的建立;拓宽农村林权流转市场的信息提供渠道和制定流转信息诚信法规以及森林资源产权流转的评估监督管理政策等。以期通过政策的重新构建提高森林资源的配置效率,保障森林资源产权的合法、高效流转,为林农增收做出贡献,促进林业产业向新的高度进一步发展。