基于智力资本投资的大学内部治理研究

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随着大学社会职能的拓展、组织规模的膨胀、内部结构的复杂化以及与社会联系的广泛深入,大学的管理活动变得日益复杂和难以把握。通过改革与完善现代大学内部治理结构,深化大学内部管理体制和制度改革,已成为高等教育改革的重要内容。大学是一种典型的知识型组织或智力密集型组织,其产权特征和治理结构与智力资本有密切的关系。本文从智力资本投资的视角,认为大学内部治理结构实际上反映着智力资本的产权特征和配置结构,大学内部治理制度的建立和变迁过程是一种智力资本投资和价值实现过程。从大学智力资本投资出发,改革与完善现代大学内部治理结构,就是通过对大学组织的各要素进行改革创新,按照充分体现智力资本的产权特征和价值属性的要求,合理配置大学学术权力与行政权力、构建扁平化的学术组织结构、重塑大学文化和创新组织制度,增加大学人力资本、结构资本和关系资本的存量,实现大学智力资本价值,提升大学的核心竞争力。研究内容以智力资本与大学内部治理的内在联系为主线,按照“理论基础——现状分析——制度创新”的思路展开。首先,本文从智力资本与大学治理的内涵及相关范畴展开,明晰了大学智力资本和大学治理与治理结构的内涵,并分析了大学智力资本投资与大学内部治理结构的内在关联性,从而为文章的论证奠定了基础;然后分析了建国以来我国大学内部治理的状况及特点,指出我国大学内部治理结构存在的主要问题,并分析了国外大学内部治理结构及特点,运用了多学科的分析方法,结合比较分析法,得出了我国大学内部治理结构的改革与完善首先必须要处理好大学与外部不同利益主体的关系,其次要把握大学内部权力机构之间制衡的重要性。最后是基于智力资本投资的大学内部治理结构改革与完善,提出了包括制度创新、权力配置、结构优化和文化重塑的大学内部治理结构路径。本研究对丰富和发展大学管理理论,促进现代管理理论在教育研究和教育管理中的导入和应用,建立现代大学制度,具有理论和实际意义。
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