本文结合物业管理对经济发展、城市建设、社会需要等方面的影响,研究了当前国内外有关物业管理的成果。从生产技术的进步、现代物业产权理论、物业制度创新、房地产消费的需要、服务管理的俱乐部物品性质、社会分工与专业化的要求、委托—代理法律关系的要求等方面深入分析了物业管理的影响因素。通过对沈阳市物业管理的发展和现状进行全面的调查研究,对现阶段存在的问题进行归类,共总结出四种原因,分别来自于政府方面、物业管理企业方面、开发商方面、业主方面。同时,从经济、理念、制度等方面的外部原因和物业管理行业内的企业行为不规范、物业管理不经济、房地产开发商的遗留问题等内部原因进行了较为深入的分析。在上述研究的基础上,提出要转变观念,理顺物业管理体制,加强业主委员会建设,明确物权,严格合同管理等方面建立健全物业管理法制的基础。同时对组建物业管理企业集团的必要性、可行性、具体操作方法等方面进行了深入分析,提出在市场机制下构建物业管理企业应实行产权多元化,资产重组,组建物业管理企业集团,实施物业管理行政区域化的现代物业管理模式来逐步代替现有的“传统+现代”双轨模式。最后,本文对政府行政、物业管理企业、业主提出建议:建议政府统一规划,按照行政区域设定范围实行物业管理;以城市规划的自然区域为基础,以有利管理、工作、生活为原则,以提高城市整体管理水平为目的,设定若干个物业区,化分散为集中管理,形成整体优势;物业管理部门应强化市场机制,指导物业管理企业主动参与市场竞争,走规模经营、多元化经营之路;物业管理企业在明确物业管理范围的基础上,建立质量责任制,强化企业内部管理,促进物业管理服务标准化和规范化;业主个人积极主动关心和支持物业管理,共建各自美好的家园。