京杭运河是我国重要的南北水上运输干线,京杭运河山东段是山东省交通运输体系中不可或缺的水上主通道,运河航运的发展对山东省特别是对沿运地区的经济发展和社会进步一直发挥着举足轻重的作用。但是,运河发展的重心放在航道建设和船型标准化工程上,航运中也存在一定的盲目性,缺少一个全面系统的发展战略来指引其健康、快速地发展。本文旨在分析京杭运河山东段航运发展的态势和所处的战略环境,提出相应的发展对策。本文首先介绍了京杭运河山东段的航运发展状况,包括航运基础设施、运力结构、货物运输等方面,接着介绍沿运经济带的发展状况,之后使用SWOT分析的方法研究了京杭运河山东段航运发展战略环境中的优势、劣势、机遇和挑战,为对策的提出提供了依据。从定性分析和定量预测两个方面研究京杭运河山东段未来时间里的货运量发展趋势,并对结果进行评价,据此说明京杭运河山东段航运发展的趋势。最后,在之前分析的基础上,提出京杭运河山东段航运发展的对策。随着国家经济的发展、可持续发展战略的制定和南水北调工程的实施,京杭运河山东段航运发展正面临前所未有的机遇期。能否在今后的发展道路上越走越好,关键在于能否正确认识自己的优势又不足,抓住机遇,迎接挑战。因此,通过研究明确航运发展的战略环境,并在此基础上制定出相应的发展对策,将有助于京杭运河山东段航运得到更好的发展。