台湾农会(1975-)研究

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我国宝岛台湾,自然禀赋与大陆大部分地区相似,人文习俗与大陆相同,血脉与大陆相连,上世纪40年代农业发展水平与大陆相同,但经过六十年的发展,农业已经实现了现代化,进入了生产、生活、生态“三生阶段”,台湾农业为台湾经济作出了巨大的贡献。台湾农会是助推农业成功的引擎。笔者运用文献研究法、比较研究法、系统研究法,比较系统的考察分析台湾农会的产生和发展、农会的组织与治理、农会的日常运营、农会经费使用,农会的特点及走向。本文分为七个部分,导论部分介绍了论文的研究意义、研究现状、研究思路。第一章介绍了台湾农业生产的自然条件和农业发展的历史脉络,简述了台湾农会的产生和发展历程。第二章论述了农会的组织和治理,农会实行属地主义原则,分乡(镇)、县(市)、省(直辖市)三级农会,三级农会之间是辅导关系,农会内部之间采三权分立原则进行治理。第三章论述农会的功能及运行,农会具有政治、经济、社会、教育功能,一般进行农事推广、供销、信用、保险等业务活动。第四章分析了农会经费的来源和使用情况,说明农会财政陷入困境。第五章分析农会的特点及走向。第六章是研究结论。通过考察,笔者可以得出以下结论:作为农民“靠山”的社会组织,在100多年的历史中台湾农会能够基本良性运行,发挥政治、经济、教育、文化多目标功能,是内外因素合力的结果。外部因素包括政府在处理农会关系上的正确定位、配套的土地制度和法律制度安排。内部因素包括功能设计和治理两个方面。启示:借鉴台湾农会的经验,建立合作组织,将大陆原子化小农组织化为现代农民。建议:第一,政府在建立合作组织工作中应起重要作用。第二,应科学定位合作组织运营业务。第三,合作组织应该是属于农民的组织。第四,建立完备的法律体系,为合作组织发展提供法律制度保障。
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