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伊拉克的群体类型众多、关系复杂不是一个新近的现象,然而有关伊拉克的认同关系问题,一直以来都没有得到充分的讨论。因此从认同关系的角度探讨伊拉克重建陷入困境的原因,为解决该问题提供了一条有益的道路。
根据民主化建设的次序理论,伊拉克重建问题上的根本障碍是伊拉克国家认同没有形成。为了分析伊拉克国家认同没有形成的原因,文章将伊拉克内部认同在国家和次国家两个层次上进行划分,并进一步区分了次国家认同中的家族部落、宗教派系、族群这三个认同类型,然后以国家认同和次国家认同的关系为切入点,研究了伊拉克历史上的几个重大事件,发现了各次国家认同对国家认同的形成具有不同程度的影响,其中族群认同对国家认同形成的破坏作用最大;与此同时,伊拉克前政府歧视性的内部政策强化了各次国家认同,是造成伊拉克国家认同没有形成的另一个原因,从而从上、下两个维度解释伊拉克国家认同未形成原因的理论架构。
随后,在温特的超国家集体认同形成理论的基础上,结合前文的两个维度的框架,构建了本文的国家认同形成理论。最后,从伊拉克国家认同的角度,论述了美国在伊拉克战后重建过程中出现的政策失误,并提出了保障伊拉克国家认同形成的必要条件。