改革开放以来,我国各类开发区作为对外开放的试验田和窗口,如雨后春笋般崛起,极大地推动了区域经济的发展。在各类开发区中,我国省级开发区随着数量不断增多,规模不断扩大,经济总量与经济地位也在不断提升。以安徽为例,2013年全省共有73家省级开发区,虽然面积仅占全省总面积的2%,但是引进外资额占全省近1/2,工业增加值占全省近1/3,出口额占全省的比例超过1/3,财政收入占全省比例近1/5,省级开发区为安徽省引进外资,创造就业和增加税收做出了重要贡献,已成为各地经济增长的重要力量,成为地方经济的增长极。尽管省级开发区快速成长壮大,在地方经济发展中发挥着举足轻重的作用,然而需要看到省级开发区所出现的粗放式发展而导致经济运行效率低下的问题。显然与国家级开发区相比,有着较大的差距。目前,国内学者大多把焦点聚集在国家级开发区上,相关研究成果颇丰。这些研究表明国家级开发区经济运行效率处其他各类省级开发区之上,关于省级开发区的研究却不像国家级开发区那样全面,由于缺少公开的数据,对于省级开发区的研究多是基于个案研究分析,并且研究结论差异性很大。本文以安徽省74家省级开发区为研究对象,通过省级开发区现状分析以及存在问题分析,在此基础上,着重2010-2013年四年经济运行效率进行实证分析,采用DEA(数据包络分析)方法,构建指标与评价体系,得出省级开发区的综合效率、规模效率与技术效率,并对三个方面的效率分析评判,提出提升安徽省省级开发区经济运行效率的建议。本文分为四个部分：第一章,研究背景与意义。介绍了安徽省级开发区的研究背景,梳理了国内开发区的相关研究文献,给出了本文的研究框架,研究对象和研究方法以及创新点。第二章,安徽省省级开发区的发展现状、问题。分析了省级开发区发展历程,取得的成绩,发展中问题,得出省级开发区需要转型升级。通过列举一些数据,说明省级开发区近年来在经济实力,工业地位,基础设施建设等方面均有较大的进步。但仍然可以发现,省级开发区在发展中仍然存在效率低下的问题,例如：投入要素利用率低；产业创新不足、技术创新效率低；管理体制落后、管理效率低。第三章,转型升级的必要性。主要从几个方面,分析转型发展,提高运行效率的必要性。一是开发区自身传统的发展理念已经不适应新时期的发展要求；二是近年来开发区面临日趋紧张的生产要素供应,制约因素更加明显；三是开发区作为区域发展的增长极,需要与城市主体功能区有效对接,实现产城融合；最后,面临经济增速下调的压力,开发区依靠土地扩张和低成本劳动力拉动经济增长的模式已经难以为继。这就更加要求省级开发区审时度势,根据现阶段的发展状况实现转型。第四章,省级开发区运行效率的研究。本章是在以上分析的基础上,结合国内外关于开发区研究的成果,构建3个投入指标,3个产出指标,运用DEA分析软件,分析安徽省省级开发区经济运行效率无效的原因。经过测算和分析,发现安徽省省级开发区中,大部分存在DEA无效的情况。分析结果表明开发区发展需要合理配置开发区资源,多数开发区的效率低下主要是由于投入要素配置不合理；当前安徽省省级开发区的发展主要还是靠投入要素拉动的,开发区经济总量的提升依赖于土地、资本等要素；随着国际竞争的日益激烈、国际合作的日益紧密,技术进步和创新在开发区的发展中发挥着越来越重要的地位；安徽省省级开发区还存在管理体制落后,管理效率低下的问题,政府对开发区干预过多,政绩驱动力强。第五章给出了安徽省省级开发区发展的建议,基于以上分析,提出开发区应当着力于转变经济发展方式、合理利用土地资源、增强创新能力、优化产业布局,推进管理体制改革等。本文的创新之处有以下2个方面：①从综合效率、规模效率与技术效率3个视角研究省级开发区的运行效率,能够提供更加详细的分析。②以省级开发区作为研究对象,此类研究较少。