发展农村教育，培养新型农民是建设社会主义新农村的题中应有之义。县级政府在我国教育管理体系中的特殊地位，决定了它们在农村教育发展中的地位是不可替代的，尤其是“县管教育”的体制确定之后，县级政府在农村教育发展中起着举足轻重的作用。因此，县级政府的教育职能定位是否科学、履行是否到位关系到农村教育发展水平，进而影响到社会主义新农村建设的进程。本文主要围绕农村教育发展中的县级政府职能展开分析，全文由四个部分组成，首先概述了研究背景和选题意义，对国内外相关研究进行了综述，对核心概念进行界定，介绍本文的研究思路和方法；然后根据公共产品理论和我国有关法律、法规、规范性法律文件等，以及目前我国农村教育发展的现实需要，对农村教育发展中县级政府应该履行的职能进行界定；接着分析了县级政府在农村教育发展中职能履行的现状，对其中存在的不足之处进了分析。在上述分析的基础上，最后提出了改善农村教育发展中县级政府职能的途经：加强立法，理顺县级政府与上、下级政府间的职权关系；进一步加大中央财政的转移支付力度；加强县级政府维护教育公平的作用；增强县级政府应对学校危机事件的能力；加大对民办学校的资助和监管；县级政府退出中、小学校的微观管理等。