住房权是一项基本人权，住房问题关系到人民的安居乐业和切身利益。解决城市低收入群体住房保障制度问题是关系到社会稳定和经济可持续发展的重要问题，为此，世界各国政府家都非常重视解决这一问题。本篇论文通过对国外相关理论和政策的研究，提出政府应该在解决此问题中扮演重要的角色，即政府应该加大干预市场的力度，根据国情及经济现状，制定有效的住房保障计划，逐步改善中低收入家庭的住房状况。经济适用房与廉租房是中国目前城市低收入人群住房保障制度的两种形式，廉租房是为那些既供不起房也买不起房的最低收入阶层提供住房保障的制度，而经济适用房则是为那些勉强供得起房但还买不起商品房的低收入阶层提供住房保障的制度。由于中国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚刚起步，制度本身还存在许多需要完善的部分，同时，在实践中也存在若干偏差，使得当前城市低收入阶层的住房保障整体效果并不尽人意，广大城市低收入人群享受到的住房保障十分有限。因此，对中国城市低收入人群住房保障制度进行研究具有重要的理论和现实意义。本文研究的技术路线如下：一方面，通过大量文献研究，在总结美国、韩国、新加坡等西方国家的低收入群体住房保障方面经验和教训的基础上，对中国当前建立和完善城市低收入群体的住房保障制度提出了一些对策建议。同时，还考查了国内天津、成都和沈阳市在低收入群体住房保障现状和政策，并在此基础上分析了我国目前在低收入群体住房保障方面的特点。另一方面，本论文对目前长春市中低收入家庭购房的困境进行了研究，通过长春市城市低收入家庭的住房状况的统计数据资料，以发现长春市城市低收入阶层的住房保障现状，进而探讨了现阶段长春市住房保障制度实施中存在的问题，并提出相应措施建议。