古往今来,一个国家的兴旺发达与本国的人力储备和开发有着十分密切的关系。国以人兴,政以才治,为政之道首在得人。人才是立国之本,对人才的重视就是对国家未来发展的重视,而在当今世界,知识经济的迅猛发展,更加迫切需要有人才的支持,当今世界各国都把人才资源视为国家的第一资源。当前,世界各国均认识到人才对于国家发展的重要意义,特别是主要的资本主义国家,它们均将们人才建设置于重要的国家战略层面。了解、把握世界范围内人才教育、培训的发展趋势,对于我们丰富以中国文化为主体的人才培养理念,构建符合中国实际的人才制度模式,开辟有中国特色的人才强国道路,具有积极的理论意义和实践意义。对于一个国家,不论是行政事业单位,还是企业单位,人才建设都至关重要。原因在于,行政事业单位干部队伍的能力建设关系到公共政策的科学制定和有效实施,直接关系到党的执政能力建设,而企业的人才建设直接关系到企业的竞争力,影响国家的经济发展,关系到民族的生存。就目前我市水利系统而言,既涉及行政事业单位,也涉及企业单位。因此,对淮南市水利系统人才建设的研究具有重要的理论指导意义和实践价值。笔者结合实际资料,立足于淮南市水利部门的工作实际,分析现状,找出原因,并依据我国现行的人才建设政策、法律法规,借鉴各地各行业人才建设创新的典型经验,结合淮南市水利系统的实际情况提出对策,为我市行政事业单位、企业单位的人才建设提供普遍指导对策与建议。