进入二十一世纪以来,随着中国经济的快速发展和城市化进程的进一步加快,作为商业经济体系中基础部分的社区商业的发展引起了政府、商家和广大居民的高度关注。目前理论界在研究社区商业问题时,多是以住宅郊区化为背景,把研究区域锁定在大都市的卫星城。但是现实中社区商业发展过程中出现的问题,多数却出现在大都市中社区属性、空间结构和承载功能比较复杂性的旧城区。鉴于此,如何发展大城市旧城区的社区商业,已经成为理论中和实践中需要深入研究和解决的问题。本文以北京市旧城区为研究对象,首先总结了国内外社区商业发展的相关理论和成功模式,以及北京市“十五”时期商业发展、布局的总体状况和未来五年发展的趋势。其次,通过对北京市宣武区(北京市旧城区的典型代表)中几个不同属性社区的实地调研和与政府相关主管部门的充分沟通,总结了北京市旧城区目前社区商业发展存在的一些问题。最后结合北京市旧城区的发展背景和北京市新编城市总规对其社区商业发展的影响因素分析,运用城市经济学、房地产经济学和商业经济学的理论观点,对北京市旧城区的社区商业发展提出了可具操作性的政策建议。本文的创造性在于针对北京市旧城区的实际情况和未来的发展趋势,提出了依据社区的性质选择社区商业的发展模式、建议适当开放正规露天市场等可具操作性的政策建议。从而为北京市加快旧城区的社区商业发展奠定了坚实的理论和实践基础。