2008年6月,我国第一部《企业内部控制基本规范》在京颁布,并将于2009年7月起在上市公司实施。按规范要求,研究企业内部控制建设,不但是完成该基本规范的现实要求,更是我国企业发展的迫切需要。本文在研究内部控制相关理论的基础上,分析我国企业内部控制的现状,对企业内部控制存在的问题进行剖析,根据我国企业治理结构的特点,针对性地研究建立符合我国企业特点的内部治理制度和实施办法。在我国,尽管大多数企业都已建立了内部控制系统,但效果并不理想。存在的问题主要有:内部控制环境基础薄弱、风险评估重视不够、企业内部激励机制不健全、内部控制措施设计不全面、信息沟通不畅、监督检查不力等主要问题。针对这些普遍存在的问题,提出的改进措施如下:(1)改善内部控制环境。从董事会构建、独立董事制度完善、加强审计委员会建设、充分发挥监事会的监督职能等方面加以完善,同时,逐步完善高管激励机制,提高内部控制效率。其次,构建实现自我控制的企业文化,促进内部控制制度有效运行;(2)制定规范的控制措施。从职责分工控制、授权控制、审核批准、会计系统控制、绩效考评等方面进行全面设计;(3)改善信息系统,加强实时控制,通过一系列控制活动,使内部控制系统得以有效实施,及时发现问题并加以改进;(4)加强企业风险管理。实施风险权限管理、建立风险控制责任制度与风险预警系统、开展风险识别、和风险评估;(5)建立规范的激励和约束机制。在激励的同时加强内部审计的监督作用,并充分利用外部监督。