电视媒体具有特殊的性质和特别的地位,它是政治、经济、文化与技术交叉碰撞的统一体.在中国,电视媒体隶属于政府的意识形态领域,而一向被视为“禁区”的“竟识形态”领域,正在逐步成为公共部门——政府管理体制改革青睐的对象.在哈尔滨市,电视媒体属于弱势行业.所以,如何根据转轨经济的特点,运用理论对电视媒体治理结构进行研究,提出解释、解决现存问题的理论和方法,是一项具有开创性的工作,对其他媒体也有借鉴作用,甚至对其他行业的治理结构研究也是非常有意义的.本文通过对电视媒体治理结构问题的提出,界定了本文研究的治理结构的概念及范围,介绍了国内外电视媒体治理结构的研究状况及本文研究的目的意义.然后运用公共物品理论、政府管制理论、利益集团理论和新制度经济学的相关理论为电视媒体治理结构的研究寻找理论支持.并总结出电视媒体的经济学特性.指出电视媒体具有公共物品的动态变化性,要求我们在制定和执行治理结构等公共政策时,必须随条件和环境的变化而相应调整电视媒体的公共政策.由于利益集团理论、管制俘虏等理论揭示出的电视媒体治理结构政策中的缺陷和实践的经验不足,政府在执行政策时出现了许多问题,特别是像哈尔滨这个计划经济的烙印非常深刻的城市,随条件和环境的变化而相应调整电视媒体的公共政策的能力比较弱.本文运用统计分析数据及图表介绍了哈尔滨市电视媒体的现状,特别是通过对"事业单位企业化管理"的产权政策,双体系多层次的结构政策和进入退出、配额制、审查制度等经济性和社会性管制政策的研究,对电视媒体治理结构中出现的问题进行了分析.文章最后提出了哈尔滨市电视媒体的三级治理结构模型.并运用新制度经济学等理论对哈尔滨市电视媒体治理结构中出现的问题,提出了作者的几点建议.