中意小微企业融资担保机制比较研究

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小微企业是各国经济增长的重要部门,然而,他们却难以获得正规金融服务。小微企业因为信息不透明,缺乏雄厚的资本,缺乏担保被金融中介认定为风险过高。解决小微的信贷担保问题又困扰着许多中央或地方政府。意大利素来以“小微企业王国”而闻名,它能在二战之后能够迅速的跻身于发达国家之列,其小微企业的发展起到了决定性作用。意大利的小微企业担保体系结构良好且具有较长的历史传统,其“Confidi”的发展和运作机制在整个欧盟都被公认是发展较为完善和成熟的小微企业融资担保和融资约束机制。因此,意大利的小微企业融资担保机制是一种典型的欧盟国家的小微企业融资担保机制。中国正处于高速发展的阶段,江浙、广东等他省份经济增长名列前茅,大量的小微企业聚集。但由于中国尚处于发展的初级阶段,小微企业的融资尤其是融资担保机制需要完善。中国小微企业担保机制以政策性融资担保为主,担保机构资源分布不匀,且监管不严,风险较高,发展程度较低,需要完善。而意大利互助担保机制以互助担保为主,在小微企业融资可获得性、银行系统风险可控制性上为小微企业的发展做出了卓越贡献。为进一步激发小微企业活力,我们对比了中意小微企业融资机制。归纳了两国融资担保在法律和监管机制、结构、规模和发展程度的差异和担保机制在小微企业成长中发挥关键作用的异同。提出建议,首先大力发展互助担保机制,利用中国小微企业聚集的资源,节省政府开支;其次,分散中国金融银行体系中过于集中的资本并革新风险控制技术;再次,政府应该完善相应法律监管体系,使担保业的法律更加细化;最后小微企业自身要加强内部管理,透明公开化的管理才能从根本上解决其自身融资的问题。
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