2015年11月,中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫等目标。当前距2020年只有不足三年时间,全国还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫,时间紧迫,任务艰巨。农业政策性金融是我国农村金融体系的重要组成部分,加强对农业政策性金融服务减贫工作的研究,有其重要的现实意义。本文首先介绍了农业政策性金融减贫的相关理论,梳理了农业政策性金融与金融减贫的文献。其次,分析了金融减贫服务需求,对农业政策性金融的缘起、定位、功能等机理进行分析,认为农业政策性金融能有效契合农村贫困人口的金融需求;介绍了我国农业政策性金融减贫历程、现状、特点及存在的问题与不足。再次,对加拿大、南非、印度三国的农业政策性金融机构服务减贫情况进行了国际比较分析,认为农业政策性金融减贫是国际通行的、有效的减贫安排,对我国有多方面的启示和借鉴意义。接下来,运用数据包络分析法(DEA)的规模报酬可变(VRS)模型和Malmquist生产力变化指数,以福建省内9个地市为样本,测度农业政策性金融减贫效率,认为贫困地区各个年度技术效率值均低于非贫困地区,需要增加投入,扩大规模;农业政策性金融减贫效率总体获得了增长,但贫困地区农业政策性金融减贫效率出现了微弱下降,落后地区对先进地区的追赶效应出现减弱,值得关注。最后,在综合分析的基础上,从拓展服务、加强创新、保障资金等6个方面对农业政策性金融机构服务减贫工作提出有针对性的建议。