美国实施的纺织品特保措施研究

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纺织业属劳动密集型产业,是我国具有比较优势的产业。2001年底我国加入WTO后,纺织业逐渐享受到《纺织品与服装协议》所规定的配额取消的好处,出口大幅增长。从2002年到2004年,我国纺织品出口额年平均增长率达21.3%,2005年前7个月又同比增长了21.4%。美国是我国最主要的纺织品出口市场。这期间,美国对我国纺织品的进口额也分别增长了22.2%和55.2%。 然而,这些简单的数字并不代表我国的纺织品出口一帆风顺。从2003年12月24日到2005年11月1日,美国6次援引了我国加入WTO《工作组报告书》242段“纺织品特保措施”,限制对我国相关纺织品的进口。这对长期置于配额管制之下,缺乏在WTO框架内处理贸易争端的我国纺织业无疑是重大打击。因此,本文的写作旨在通过对美国纺织品特保措施的具体分析,使我国纺织业正确认识美国的贸易保护措施,从中总结出应对的策略。并希望能为我国纺织业相关各界提供一些翔实可用的资料,也希望能够由这个小题目引出我国纺织业长远发展的大问题。 本文共分四部分。第一部分是全文的基础,对纺织品特保措施本身进行了分析。通过探寻纺织品特保措施的来源,本部分说明了它的本质,并结合主要内容指出它存在的问题。 第二部分开始将视野转向美国。首先介绍了美国实施纺织品特保措施的《调查程序》,分析了《调查程序》对措施本身的背离及存在的问题。然后,本部分概述了美国实施的具体案例,并以“袜子特保案”为例分析了美国提供的证据中存在的缺陷。 第三部分开始思考美国在存在诸多问题的情况下,频频启动纺织品特保措施的经济、政治原因。然后分析了纺织品特保措施对我国纺织品贸易的不利影响。 第四部分总结上文,从政府、行会和企业三个层面具体探讨了我国的应对策略。并在其中渗透了对两个问题的思考:一是我国如何在实践中逐渐提高防范及应对贸易壁垒的能力;二是我国如何正确认识国际纺织品贸易格局的变迁,
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